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ManBetX2.0下载广东省茂名市财政多举措深化预算管

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  茂名市认真落实中央、省深化预算管理改革精神,结合市情实际,大胆探索、锐意创新,实施以零基预算改革为核心的预算管理制度改革,加快建立现代财政制度,取得了积极成效。在今年6月7日省政府召开的深化预算管理改革动员培训班上,我市作为全省唯一地市做经验介绍发言,受到马兴瑞省长等省领导的表扬。

  茂名市从2014年起试行零基预算改革,出台了《茂名市市级财政零基预算编审办法》,按照“零基数、定员定额、规范透明、公平公正、盘活存量、保障重点”的原则 ,改变以往“基数+增长”的预算编排模式,打破既得利益藩篱。项目经费不再固化,重点围绕市委、市政府的中心工作安排,降低资金分配的随意性,提升财政资源配置效率和使用效益,成效显著。零基预算改革解决了预算部门之间苦乐不均的问题,足额安排部门基本支出,合理保障日常业务顺利开展,有效控制一般性支出增长,在节约财政资金同时也使得民生支出和重点项目支出得到有力保障。

  茂名市规定大额专项资金必须全部用于实实在在的项目上,集中有限的财力办大事、做实事,避免乱撒胡椒面,造成财政资金碎片化。从2015年起,我市通过压减市直机关事业单位人员公用经费和加大非税统筹,每年筹集资金6000万元用于城市项目建设,先后建成了露天矿、官渡等一批新的公园,实施新湖、春苑等公园引水清淤和小东江综合整治工程,提升城市综合形象;同时加大党建支出,支持基层党建,夯实政权基础。去年我市参加央视《魅力中国城》竞演,通过集中使用原本预算安排的项目资金,财政投入1500万多元,取得良好的竞演效果,荣获“十佳魅力城市”和“最受观众喜爱魅力城市”称号,树立“好心茂名”的城市形象。

  早在2013年,茂名市就已提前启动结转结余资金清理盘活工作,是全省开展盘活财政存量资金工作较早的地市之一。2013年底,我市印发了《茂名市财政结余结转资金管理办法》,明确了资金清理盘活原则,对结转两年以上的资金一律回收统筹使用,对项目已完成的结余资金一律回收使用;对执行效果不佳的市级专项资金,及时收回调整用于紧需的项目支出。截至2017年底,我市累计盘活财政存量资金164亿元,全部用在高校建设、农村危房改造等亟需发展改善的经济社会和民生基础项目上。ManBetX2.0下载

  茂名市坚持统筹一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算资金,坚持统筹预算资金、存量资金、债券资金和上级补助资金,侧重于增加教育、扶贫等重点领域支出。2018年市级预算安排教育专项资金19.56亿元,增长66.6%,在保障义务教育和高中教育投入不减的前提下,重点加大了高等教育投入,支持“一本五专”高等教育发展;安排社会保障和就业支出11.52亿元,增长19.5%,保障底线民生事业;安排医疗卫生与计划生育支出5.66亿元,增长26.5%,改善医疗卫生条件,支持创建全国卫生城市;安排农林水支出5.2亿元,增长12.4%,实施精准扶贫、精准脱贫,支持乡村振兴发展战略。

  茂名市不断完善财政绩效评价机制,以绩效评价为抓手促进财政资金使用效益提升。一是出台《茂名市财政绩效管理工作考评办法》等制度文件,推进绩效评价制度建设。二是落实财政资金绩效目标申报,预算部门在申请专项资金时需要先申报绩效目标。三是抓好财政绩效评价常态化工作,对市委、市政府的中心工作和重要决定事项、民生主线、社会稳定等方面进行重点评价。当前,纳入绩效目标管理的项目金额占财政专项资金的90%以上。

  茂名市坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,明确财政信息公开主体责任,依法依规做好预决算信息公开工作。我市市县两级政府预决算、全市502个一级预算单位的部门预决算和“三公”经费等信息全部按照规定的时限、格式在指定的政府网站进行公开,主动接受社会监督,建设“阳光”财政,提高财政透明度。

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